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EL PRO Y EL CONTRA

Proposición 1A

Juegos de Azar en Tierras Tribales

Also available in English Enmienda Constitucion Legislativa

LA PREGUNTA

¿Deberá modificarse la Constitución de California de modo que se permitan, únicamente en tierras propiedad de los indios, tragamonedas, juegos de lotería, y juegos de naipes a porcentaje conforme a acuerdos realizados entre las tribus y el gobernador?

LA SITUACION

El Acta federal de Reglamentación de Juegos en Tierras de indios (IGRA) de 1988 exige haber un acuerdo entre el Estado y una tribu siempre que sea cuestión de juegos de la Clase III. Aproximadamente 40 de las 100 rancherías y reservaciones de gente indígena de california practican negocios de juegos que comprenden alguna forma de juegos de la Clase III. Solamente 11 de ellas, la tribu Pala y otras, actualmente cumplen con los requisitos de obtener aprobación federal por tener acuerdos válidos con el Estado. Los Acuerdos Pala de 1998 están suspendidos por lo mientras hasta que el electorado decida la Proposición 1A y la Proposición 29.

En noviembre de 1998, el electorado aprobó la Proposición 5 que permite diversas formas de juegos en tierras de indios en California, inclusive tragamonedas de video, que se categorizan dentro de la Clase III. La Corte Suprema de California falló que la proposición era inconstitucional menos de un año después por ser los tragamonedas de video de la clase de juego que se practica en Nevada y en Nueva Jersia. Juegos de esta clase están prohibidos por la Constitución Estatal, puesto que California tienen historial de no permitir juegos de casino. La Proposición 1A concretaría dentro de la Constitución permiso de conducir juegos de la Clase 111.

El gobernador y 57 tribus, incluso las que que tienen Acuerdos Pala, han negociado nuevos acuerdos de juego con el Estado desde aquel entonces. Los nuevos acuerdos tienden a ser menos restrictivos que los Acuerdos Pala. No entrarán en vigencia hasta que se decida la presente propuesta.

LA PROPUESTA

La Proposición 1A enmendaría la Constitución Estatal a fin de:

  • permitir que el gobernador y tribus reconocidas por el gobierno federal negocien acuerdos de autorizar juegos especificados en tierras de gente indígena de California, precisando que los ratifique la Legislatura.

  • autorizar tragamonedas, juegos de lotería, y juegos de naipes a porcentaje únicamente en tierras de indios y sólo de acuerdo a términos de acuerdos debidamente negociados y ratificados.

Al aprobarse la Proposición 1A, surtirían efecto los nuevos acuerdos entre el gobernador y las 57 tribus, a condición de que los apruebe el gobierno federal. Estos nuevos acuerdos sustituirían a todos los acuerdos anteriores, incluso los Acuerdos Pala.

CONSECUENCIA FISCAL

De acuerdo al Dpto.de Análisis Legislativo, es probable que la Proposición 1A causara un incremento de actividad económica en California. Empero, las tribus no pagan ciertos impuestos, total que no se realizarían ciertos ingresos potenciales al Estado. Los gobiernos estatal y locales recibirían una porción de fondos fideicomisarios que podrían sumar unos cuantos decenas de millones de dólares anuales. A más de eso, los gobiernos estatal y locales recibirían ingresos de los impuestos salariales pagados por empleados no indios de los casinos y por empleados indios que radiquen fuera de los terrenos tribales.

EL PRO

  • Los casinos de indios en tierras indias facilitan que la gente indígena se independice, y toda la gente de California se beneficia de los 50,000 empleos que se proporcionan a indios y a no indios.

  • Esta medida facilita que se compartan los ingresos con tribus no involucradas con juegos para que éstas los aprovechen para servicios vitales como lo son la educación, viviendas y cuido de la salud.

EL CONTRA

  • El total de tragamonedas subiría posiblemente hasta 113,000, con el resultado de situar a California en segundo lugar por detrás de Nevada por el total de máquinas en un solo estado.

  • Existen en el estado aproximadamente 700,000 tahúres adictos al juego, con otros 1.8 millones que están Aa riesgo@ que necesitan ayuda a dejar de jugar, no de comenzar.

Para más información:

Proponentes: (800) 258-7471, www.yeson1A.net

Oponentes: (916) 447-7415, www.Stop1A-NoCasinos.org

(Analysis prepared by the League of Women Voters of California Education Fund
for the March 7, 2000 Election.)


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Last updated: February 16, 2000
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