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EL PRO Y EL CONTRA

Proposición 29

Acuerdos de juegos en tierras de indios

Also available in English Estatuto de Referendum

LA PREGUNTA

¿Deberá aprobarse la medida que pasó la Legislatura en 1998 y que firmó el gobernador, la que concedió aprobación formal a 11 acuerdos de permitir juegos en tierras propiedad de los indios?

LA SITUACION

El Acta Federal de Reglamentación de Juegos en Tierras de Indios (IGRA) de 1988 exige que se formen acuerdos entre el Estado y una tribu siempre que sea caso de juegos de la llamada Clase III. Aproximadamente 40 de unas cuantas 100 rancherías de California conducen juegos entre los que se comprenden algunos de la Clase III. De ellas, solamente 11, la tribu Pala y otras, actualmente reúnen las condiciones necesarias para obtener aprobación federal debido a acuerdos válidos con el Estado. Los Acuerdos Pala de 1998 están suspendidas por el ínterin hasta el electorado decida las iniciativas Proposición 1A y Proposición 29.

En noviembre de 1998, el electorado aprobó la Proposición 5 que permitía varias clases de juegos en tierras de indios en California, incluso tragamonedas de video, una especie de juegos de la Clase III. La Corte Suprema de California falló que la proposición era inconstitucional menos de un año después porque los tragamonedas de video eran de la clase de juegos que se hacen en Nevada y en Nueva Jersia. Esto está expresamente prohibido por la Constitución Estatal, pues el estado tiene historia de no permitir juegos de casino.

El gobernador y 57 tribus, incluso las que disponen de Acuerdos Pala, han negociado nuevos acuerdos entre las dos entidades desde aquel entonces. Los nuevos acuerdos se caracterizan por ser generalmente menos restrictivos que los Pala. De aprobarse la Enmienda de la Constitución por medio de la Proposición 1A, los nuevos acuerdos entrarían en vigencia y así sustituirían a la Proposición 29 y a los Acuerdos Pala.

LA PROPUESTA

Aprobarse la Proposición 29, junto con la derrota de la Proposición 1A, haría lo siguiente:

  • Permitir que surtan efecto los 11 Acuerdos Pala

  • hacer que el gobernador se responsabilice de negociar futuros acuerdos, y fijar métodos a seguir para aprobación de los mismos

CONSECUENCIA FISCAL

De acuerdo al Dpto. De Análisis Legislativo, la consecuencia fiscal de la Proposición 29 varía según se apruebe o no la Proposición 1A. Aprobarse la Proposición 1A sustituiría a los nuevos acuerdos por los Acuerdos Pala, resultando nula la consecuencia fiscal. La derrota de la Proposición 1A, junto con aprobación de la Proposición 29, no permitiría que los Acuerdos Pala entraran en vigencia. El Dpto. De Análisis Legislativo opina que la Proposición 29 ocasionaría consecuencias aún no conocidas a los gobiernos estatal y locales, pero que supuestamente no serían de mucha monta.

EL PRO

  • Los Acuerdos Pala de 1998 que permiten casinos son justos y razonables, ya que son fruto del gobernador junto con unas cuantas tribus y fueron aprobados por la Legislatura.

  • Los Acuerdos Pala restringen a 19,900 el total de máquinas tragamonedas que pueden instalarse por todo el estado, por lo cual California no puede convertirse en enorme enfoque de tahurería como lo es el estado de Nevada.

EL CONTRA

  • El electorado de California votó a favor de la Proposición 5 para ayudar a la gente indígena a independizarse. Consta que para llevar a dicha meta se debe derrotar la Proposición 29 y aprobar la Proposición 1A.

  • Las 11 tribus que firmaron los Acuerdos Pala en 1998 han acordado que deben sustituirse por los nuevos acuerdos de septiembre de 1999.

Para más información:

Proponentes; (916) 446-5131, www.moralconcerns.org

Oponentes; (916) 487-4133, www.yeson1A.net

(Analysis prepared by the League of Women Voters of California Education Fund
for the March 7, 2000 Election.)


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Last updated: February 16, 2000
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