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FONDO EDUCATIVO DE LA LIGA DE MUJERES VOTANTES DE CALIFORNIA	El Pro y El Contra PROPOSICION 36 DROGAS. LIBERTAD CONDICIONAL Y PROGRAMA DE TRATAMIENTO.
	Also available in English	Estatuto por Iniciativa

LA PREGUNTA

¿Debe modificarse la ley penal de California de modo que delincuentes sentenciados por ofensas a raíz de drogas sean asignados a programas de tratamiento para adicción a drogas, en lugar de encarcelarlos en prisión o en la cárcel del condado, siempre que no se trate de venta, producción o manufactura de las mismas?

LA SITUACION

El Estado de California encarcela un porcentaje de la gente superior al de cualquier otro estado. Ciertos de estos encarcelados son delincuentes no violentos, gran parte de quienes son infractores liberados bajo palabra que de nuevo se encuentran vueltos a prisión.

La posesión de drogas para uso personal se clasifica como delincuencia no violenta, no seria. Puede ser o infracción o delito, variando según la droga. Las drogas prohibidas son éstas: mariguana, cocaína, heroína, metamfetamina, y ciertas medicinas que necesitan recetarse por un médico. Una condena de culpabilidad puede tener por resultado una sentencia en cárcel, mientras por delito se puede incurrir en una sentencia en prisión o en la cárcel. A discreción del juez, se permiten también sentencias más leves.

Al aprobarse la llamada “Ley de Tres Golpes” en 1994, va habiendo más sentencias por ofensas no violentas vinculadas a las drogas. Un informe por el Departamento Estatal de Correcciones fechado en marzo de 2000 señala que de 61,771 violadores de libertad condicional, un 48 por ciento volvieron a ser encarcelados por poseer drogas.

Una tendencia actual de manejar casos de estupefacientes es el empleo de sistemas de diversión , tales como la Corte de Drogas o la llamada Condena Diferida. A discreción del juez, ciertos delincuentes pueden entrar a programas de rehabilitación en vez de ser sentenciados a prisión o a la cárcel. Cuarenta y cinco de los condados disponen de Cortes de Drogas, para un total de 101 al través del estado. Los criterios varían mucho de un condado a otro.

LA PROPUESTA

La Proposición 36 encierra los siguientes provisos:

• Se exige condena condicional probatoria más un programa de tratamiento para drogas, no encarcelamiento, en casos de condenas y violaciones de libertad bajo palabra en los que figuren posesión, uso, transporte de sustancias controladas, o estar bajo la influencia de las mismas, a exclusión de venta o fabricación.
• Se permiten condiciones adicionales de condena probatoria, tales como capacitación vocacional, asesoramiento a la familia, capacitación de alfabetismo, o servicio a la comunidad.
• Se permite sobreseimiento de cargos al terminar el programa de tratamiento.
• Se aportan a los condados fondos estatales para poner en efecto la medida, y se requiere un estudio de su eficacia.

Ciertos infractores estarían excluidos de las sentencias más leves - entre ellos, condenados que hayan usado un arma de fuego durante el acto criminal, la mayoría de los delincuentes sujetos al “Tercer Golpe,” o un violador de libertad bajo palabra con antecedentes penales por un delito serio o violento.

CONSECUENCIAS PECUNIARIAS

El Analista Legislativo calcula que serán significativas las consecuencias económicas de la presente medida. Se proyecta un ahorro neto al Estado de entre $100 millones y $150 millones anuales, tras el aporte anual de $120 millones al Fondo de Tratamiento por Abuso de Sustancias. No habrá que gastar de $450 millones a $550 millones por la construcción de prisiones, y un ahorro neto de $40 millones a los condados combinados.

AFIRMAN SIMPATIZANTES

• Por la Proposición 36 se realizarían grandísimos ahorros para toda la gente de California. Por cada dólar que se gaste en tratamiento de abuso a sustancias estupefacientes los contribuyentes ahorran $7 en costos a la sociedad.
• Infractores no violentos recibirán los servicios que necesitan, los cuales rinden resultados de muchísimo más beneficio de los que resultan de sentencias en la cárcel o en prisión y reducen el desgaste humano ocasionado por el encarcelamiento.

AFIRMAN OPONENTES

• La Proposición 36 pone en vez de la discreción del juez un sistema obligatorio e inflexible que es peligroso porque casi se despenaliza todo uso de drogas.
• Es una amenaza al sistema de libertad condicional. Las fuerzas del orden tendrían que esperar a que un delincuente liberada bajo palabra cometiera un delito grave o violento antes de devolverle a la cárcel o a prisión.

Para informarse más a fondo:

Simpatizantes: (310) 394-2952, www.drugreform.org
Oponentes: (800) 995-3221, www.NoOnProp36.com

Analysis prepared by the League of Women Voters of California Education Fund
for the November 7, 2000 Election.