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FONDO EDUCATIVO DE LA LIGA DE MUJERES VOTANTES DE CALIFORNIA	El Pro y El Contra PROPOSICION 37 TARIFAS. REQUISITOS DE VOTO. IMPUESTOS.
	Also available in English	Legislative Bond Act

LA PREGUNTA

¿Debe cambiarse la Constitución Estatal de modo que se cambie la definición de impuestos a comprender cualesquier tarifas regulativas que grave una entidad gubernamental estatal o local a un producto o actividad que cause o sea capaz de causar daños al ambiente o a la salud?

LA SITUACION

Entidades gubernamentales estatales y locales actualmente pueden gravar una variedad de tarifas e impuestos a residentes y a negocios. En general, los impuestos (tales como de ingresos, inmobiliarias y ventas) se destinan a pagar por servicios públicos como transporte, educación y las cortes. Las tarifas generalmente pagan por cierto servicio o programa de beneficio a personas o a negocios. Tarifas gravadas a usuarios (tales como cobros por entrar a un parque) pagan el costo del servicio; en cambio, tarifas regulativas (tales como urbanización de tierras, pruebas anticontaminantes, inspecciones de limpieza de restaurantes) pagan por programas que imponen reglas a la actividad realizada.

El proceso de iniciar nuevos impuestos es más estricto que el de crear nuevas tarifas. Entidades gubernamentales estatales o locales pueden iniciar o incrementar una tarifa mediante un voto por la mayoría de la directiva gobernante. En cambio, iniciar o incrementar un impuesto usualmente requiere un voto de dos tercios por el pueblo o por la Legislatura.

LA PROPUESTA

La Proposición cambia la definición de ciertas tarifas obligatorias a que sean impuestos. Se haría lo siguiente:

• Exigir un voto de dos tercios de la Legislatura estatal para gravar tarifas estatales empleados para monitorear, estudiar o mitigar daños ambientales, económicos o sociales resultantes de una actividad, siempre que las tarifas no impongan obligación regulativa al pagador.
• Exigir, a escala local, un voto de dos tercios del pueblo para aprobar una tarifa si el cobro propuesto es por un propósito específico, o voto de una mayoría sencilla si es por un propósito general.

No se incluyen ciertas tarifas relacionadas a propiedades inmobiliarias, gravámenes y cobros de urbanización, y tampoco se incluyen cobros por daños, multas o gastos que puedan pagarse de un suceso específico. Tampoco comprende tarifas que se incrementen debido a inflación o a alzas de quehaceres.

AFIRMAN SIMPATIZANTES

• La Proposición 37 limitará la ampliación del gobierno, derroche burocrático y precios más altos a los consumidores.
• Esta medida asegura que los contribuyentes sepan qué es lo que consiguen a cambio de su pago.

AFIRMAN OPONENTES

• La Proposición 37 hace que los contribuyentes, no las corporaciones responsables, paguen por los daños al ambiente y a la salud que ocasionan sus productos.
• Se anularía el fallo unánime de la Corte Suprema de exigir que corporaciones lucrativas paguen las tarifas de mitigación resultantes de daños causados por productos fabricados.

Para informarse más a fondo:

Simpatizantes: (916) 448-4266, www.yesonprop37.org
Oponentes: (510) 444-4793, www.polluterprotection.com

Analysis prepared by the League of Women Voters of California Education Fund
for the November 7, 2000 Election.