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LEY DEL BONO DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA
Ley legislativa del bono

LA PREGUNTA

¿Debería el estado de California pedir prestados 15 mil millones de dólares ($15,000,000,000) a través de la venta de bonos para proveer fondos financieros para el déficit presupuestal de California?

LA SITUACIÓN

El presupuesto del Fondo General de California apoya una variedad de programas, que incluyen escuelas públicas, educación superior, salud, servicios sociales y prisiones. En 2001 la economía y el mercado de valores bajaron causando que los ingresos del estado declinaran radicalmente. Los legisladores redujeron los gastos en programas, aumentaron ingresos y usaron una gran variedad de otras medidas, incluyendo varias formas de préstamos, para lidiar con la falta de fondos.

Los bonos se han usado tradicionalmente para financiar proyectos de inversión de grandes capitales. Recientemente, el estado usó bonos financieros para ayudar a cubrir la falta de recursos de su presupuesto en el Fondo General. El año pasado la Legislatura y el Gobernador autorizaron la venta de un bono de $10.7 mil millones para eliminar el déficit presupuestal que habría existido al final del año 2002-03. Ahora, este bono está siendo desafiado en la corte y no se ha salido aún. (Un préstamo a corto plazo, que debe ser pagado en junio de 2004, se ha estado usando para financiar el déficit que viene del año 2002-03.)

El estado está enfrentando otro gran presupuesto deficitario en 2004-05, el cual se estima que sea de unos $15 mil millones. Esta estimación asume que el bono actualmente autorizado que financia el déficit de $10.7 mil millones ya se ha vendido, y que el déficit restante del año 2002-03 se ha sacado de los libros contables.

LA PROPUESTA

La Proposición 57 autorizaría al estado a sacar un bono de $15 mil millones para enfrentar el déficit del presupuesto de este año. Este bono sería usado en lugar del bono actualmente autorizado de $10 mil 700 millones. Ciertos fondos transferidos a la cuenta de estabilización del presupuesto del estado (Budget Stabilization Account) (creado por la Proposición 58 en esta votación) se usarían para acelerar el pago del bono. La Proposición 57 se haría efectiva sólo si la Proposición 58 de esta misma elección es también aprobada por los votantes.

EFECTO FISCAL

El bono proveería ahora hasta $4 mil millones más para ayudar con el déficit en el presupuesto, pero tendría costos más altos a largo plazo y tomaría más tiempo para pagarse que el bono actualmente autorizado. Se pagaría con una cuarta parte de cada centavo que se obtiene del impuesto sobre las ventas. Los fondos de la cuenta de estabilización del presupuesto del estado (BSA, en inglés) creada por la Proposición 58 serían usados para acelerar el pago del bono. Asumiendo la máxima contribución de la BSA, el bono se pagaría en nueve años. El costo anual sería de $1,200 millones para el año 2004-05, incrementándose moderadamente después.

QUÉ SIGNIFICA EL VOTO POR UN SÍ O UN NO

Un voto por el SÍ significa que el estado podría vender $15 mil millones en bonos para pagar las obligaciones presupuestarias existentes.

Un voto por el NO significa que el estado no vendería $15 mil millones en bonos, pero en su lugar podría vender $10.7 mil millones en bonos como ya había autorizado previamente la Legislatura para pagar a un nivel más bajo las obligaciones presupuestarias existentes.

QUIENES LA APOYAN DICEN

• El bono de recuperación de California y la ley del presupuesto balanceado de California, junto con la Proposición 58, le darían a los líderes del estado las herramientas necesarias para restaurar el manejo financiero de California.
• Sin este bono, California se quedaría sin dinero en efectivo para junio. La única opción será aumentar los impuestos drásticamente. La Proposición 57 nos permitirá refinanciar la deuda que heredamos y dará al estado tiempo para lidiar con su déficit estructural corriente.
• La Proposición 57 hará que el estado ya no se quede sin dinero y prevendrá drásticos recortes en programas vitales, como educación y servicios de salud.

QUIENES SE OPONEN DICEN

• Desde 1849, la Constitución de California ha prohibido que bonos como éste sean usados para pagar déficits en gastos. Para poner este préstamo sin precedente en la boleta electoral, los políticos proponen apelar nuevamente a esta histórica provisión constitucional y tienen la audacia de llamarla "una enmienda de presupuesto balanceado".
• California está endeudada con miles de millones de dólares, y con esta medida nos sume aún más en deudas. California tiene el nivel de crédito más bajo de la nación por estos préstamos fuera de control. El servicio total de la deuda de la Proposición 57 costará a una familia promedio más de $2,000.
• Los bonos a largo plazo usualmente pagan por proyectos de construcción que servirán a generaciones venideras. Este bono no paga por ninguna escuela, camino o parque.

Para mayor información:

Partidarios: Unase a Arnold, 916-442-7757, www.joinarnold.com

Oponentes: Senador Tom McClintock, 916-448-9321, http://tommcclintock.com

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